Об утверждении Положения об Общественном совете сельского поселения Согом

24 от 20.12.2016

Скачать (74.5 Кб)

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Ханты-Мансийский муниципальный район

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОГОМ

АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОГОМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.12.2016 № 24

Об утверждении Положения об Общественном совете сельского поселения Согом

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", руководствуясь Уставом сельского поселения Согом, рассмотрев предложенный Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой модельный правовой акт, администрация сельского поселения Согом постановила:
1.Утвердить Положение об Общественном совете сельского поселения Согом согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации сельского поселения Согом от 29.12.2015 №30 "Об утверждении Положения об Общественном совете при администрации сельского поселения Согом" считать утратившим силу.
3.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения
Согом Князева О.А.

Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Согом от 20.12.2016 №24

Положение
об Общественном совете сельского поселения Согом

1. Общие положения
1. Положение об Общественном совете сельского поселения Согом (далее - Положение) определяет функции, порядок формирования и организации деятельности Общественного совета сельского поселения Согом.
2. Общественный совет сельского поселения Согом (далее - общественный совет) является консультативно-совещательным органом, созданным при администрации сельского поселения Согом для обеспечения взаимодействия администрации сельского поселения Согом с гражданами и общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения Согом, а также содействия в решении важных для населения вопросов экономического и социального развития, разработки мер по поддержке гражданских инициатив, вовлечения жителей сельского поселения в непосредственное управление муниципальным образованием.
3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Общественный совет в своей деятельности основывается на принципах открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения совместных вопросов.

2. Цели и задачи общественного совета

1. Целями общественного совета являются:
1) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения Согом, муниципальными организациями сельского поселения Согом;
3) общественная оценка деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Согом, муниципальных организаций сельского поселения Согом, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2. Задачами общественного совета являются:
1) формирование и развитие гражданского правосознания;
2) повышение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления, а также обеспечение тесного взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения Согом с институтами гражданского общества;
3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Согом, муниципальных организаций сельского поселения Согом;
6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
7) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Согом, муниципальных организаций сельского поселения Согом;
8) объединение усилий граждан и органов местного самоуправления сельского поселения Согом в решении вопросов общественно-политического и социально- экономического развития;
9) развитие конструктивного диалога и социального партнерства, повышение правовой культуры населения, обеспечение стабильности, гражданского мира и согласия в обществе;
10) привлечение граждан к обсуждению вопросов социального и экономического развития сельского поселения Согом;
11) рассмотрение поступающих в органы местного самоуправления инициатив граждан, в том числе правотворческих, выработка рекомендаций по ним.
3. Функции общественного совета:
1) обеспечение взаимодействия между администрацией сельского поселения Согом и гражданами, общественными объединениями направленного на решение важных для населения вопросов социального, экономического и культурного развития сельского поселения Согом;
2) содействие укреплению гражданского согласия, урегулирование открытых противоречий и социальной напряженности в обществе;
3) привлечение общественности к участию в обсуждении и принятии решений по наиболее актуальным вопросам жизнеобеспечения сельского поселения Согом;
4) инициирование проведения совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов", общественных слушаний, "прямых линий" и других мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия администрации сельского поселения Согом, граждан и общественных объединений;
5) выработка рекомендаций по поступающим в администрацию сельского поселения Согом инициативам граждан, в том числе правотворческим;
6) участие в мероприятиях антикоррупционного характера и в кадровой политике;
7) информирование администрации сельского поселения Согом об основных процессах в сфере общественно-политической жизни поселения, об общественном мнении по важнейшим вопросам местного значения.
4. Основными направлениями деятельности общественного совета являются:
1) подготовка предложений администрации сельского поселения по вопросам его деятельности;
2) обсуждение планов работы администрации сельского поселения и отчетов о его деятельности;
3) обсуждение отчетов администрации сельского поселения о реализации муниципальных программ;
4) участие в мероприятиях администрации сельского поселения антикоррупционного характера и в кадровой политике;
5) обсуждение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения и их должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
6) обсуждение проектов нормативных правовых актов администрации сельского поселения и иных документов;
7) обязательное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации сельского поселения Согом, утверждающих правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
8) обязательное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных органов сельского поселения Согом, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
9) обсуждение планов закупок, организуемых администрацией сельского поселения Согом;
10) обсуждение проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг;
11) обсуждение проектов инвестиционных программ и отчетов об их реализации;
12) обсуждение тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений до принятия решения об их установлении;
13) участие в оценке деятельности органа местного самоуправления поселения по итогам года;
14) рассмотрение итогов проведенных контрольных мероприятий в отношении органа местного самоуправления поселения и подведомственных предприятий и учреждений.

3. Порядок формирования общественного совета

1. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации – жителей сельского поселения Согом старше 18 лет. Членами совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
2. Общее количество членов общественного совета не может превышать 10 человек.
3. Персональный состав общественного совета утверждается распоряжением администрации сельского поселения Согом в следующем порядке:
1) Для формирования первого состава общественного совета администрация сельского поселения Согом размещает на сайте администрации Ханты-Мансийского района в разделе "Сельское поселение Согом " информационное сообщение о формировании общественного совета, направляет в организации, расположенные на территории сельского поселения Согом, обращения о формировании общественного совета и подаче заявлений от лиц, желающих участвовать в работе общественного совета.
При формировании в последующем в целом состава общественного совета или внесения в него изменений, администрация сельского поселения Согом публикует в газете "Наш район" и размещает на сайте администрации Ханты-Мансийского района в разделе "Сельское поселение Согом " информационное сообщение о формировании состава общественного совета или внесения в него изменений, при этом срок приема заявлений не может составлять менее 7 рабочих дней со дня опубликования информационного сообщения в газете "Наш район";
2) Лица, желающие войти в состав общественного совета, подают в администрацию сельского поселения Согом заявления о намерении войти в состав общественного совета. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон, согласие лица на обработку персональных данных администрацией сельского поселения Согом. Также в заявлении могут быть указаны другие сведения по желанию заявителя.
3) В течение 3 рабочих дней после окончания срока приема заявлений администрация сельского поселения Согом формирует состав общественного совета или вносит изменения в состав общественного совета.
4. Общественный совет создается на неопределенный срок. Формирование состава общественного совета и внесение в него изменений осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением.
5. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случаях:
1) грубого нарушения регламента общественного совета – по решению не менее половины членов общественного совета, принятому на заседании общественного совета;
2) подачи членом общественного совета заявления о прекращении участия в работе общественного совета;
3) неспособности члена общественного совета по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;
5) признания члена общественного совета недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 6) избрания или назначения члена общественного совета на муниципальную должность или должность муниципальной службы;
7) смерти члена общественного совета;
8) выезда члена общественного совета на постоянное место жительства за пределы сельского поселения Согом.
6. В случае выбытия члена общественного совета из состава общественного совета по основаниям, указанным в пункте 5 настоящего раздела, проводится дополнительный прием заявлений граждан в порядке, установленном настоящим Положением

4. Организация деятельности общественного совета

1. На первом организационном заседании общественный совет путем открытого голосования избирает из своего состава председателя, заместителя председателя.
2. Основными формами деятельности общественного совета являются заседания. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов общественного совета.
3. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляет администрация сельского поселения Согом, в том числе:
- взаимодействует с членами общественного совета;
- ведет делопроизводство общественного совета;
- готовит проект плана работы общественного совета на год;
- организует проведение заседаний общественного совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании общественного совета вопросам, а также справочный материал по ним;
- информирует членов общественного совета о времени, месте, повестке дня заседания, утвержденных планах работы общественного совета и организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам общественного совета;
- готовит информацию председателю общественного совета о выполнении решений общественного совета;
- доводит решения общественного совета до исполнителей и заинтересованных организаций;
- осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы общественного совета и его членов.
4. Председатель общественного совета:
- осуществляет руководство деятельностью общественного совета;
- утверждает план работы общественного совета на год;
- утверждает повестку дня заседания общественного совета;
- приглашает для участия в заседаниях общественного совета граждан Российской Федерации, представителей организаций, органов государственной власти и местного самоуправления;
- распределяет обязанности между членами общественного совета;
- подписывает от имени общественного совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;
- в рамках деятельности общественного совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам общественного совета;
- представляет общественный совет во взаимоотношениях с органами государственной и региональной власти, а также иными организациями и учреждениями;
- осуществляет контроль исполнения решений общественного совета;
- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.
5. Заместитель председателя общественного совета:
- исполняет обязанности председателя общественного совета в случае его отсутствия;
- выполняет поручения председателя и общественного совета;
- готовит предложения по основным направлениям деятельности общественного совета;
- обеспечивает выполнение решений общественного совета.
6. Работа членов общественного совета осуществляется на добровольной безвозмездной основе.
7. Члены общественного совета вправе:
- участвовать в заседаниях общественного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;
- вносить предложения в повестку дня заседания общественного совета и по порядку его проведения, в план работы общественного совета на год;
- выступать на заседаниях общественного совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания общественного совета;
- излагать мнение по обсуждаемым на заседании общественного совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях общественного совета;
- вносить на рассмотрение общественного совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;
- вносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности общественного совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
- получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых общественным советом вопросов и выполнения данных поручений;
- выйти из состава общественного совета на основании письменного заявления.
8. Члены общественного совета обязаны:
- участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- содействовать выполнению поручений общественного совета;
- выполнять по поручению общественного совета, председателя общественного совета принятые решения, информировать руководство общественного совета о ходе их выполнения;
- принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях общественного совета;
- знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок организации деятельности общественного совета;
- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
9. Для организации текущей работы в составе общественного совета могут формироваться комиссии (рабочие группы) по основным направлениям деятельности.
10. Деятельность общественного совета осуществляется на основе плана работы на текущий год, утвержденного председателем общественного совета.
11. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета.
При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.
Решение оформляется протоколом, который подписывают председатель общественного совета либо его заместитель.
Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
12. К деятельности общественного совета могут привлекаться представители органов государственной власти, местного самоуправления, научные организации, ученые, эксперты.
13. На заседаниях общественного совета могут присутствовать все заинтересованные лица. Доступ в помещение, в котором проходит заседание общественного совета, может быть ограничен только по причине отсутствия свободных мест.