Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОГОМ

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОГОМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 03.03.2017 № 8

д. Согом

Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 10, 61, 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом сельского поселения Согом,принятого Решением совета депутатов сельского поселения Согом №07 от 24.04.2014, регулирующего вопросы благоустройства территории сельского поселения, в целях поддержания и улучшения экологического фона сельского поселения Согом, повышения ответственности за сохранность на территории сельского поселения Согом зеленых насаждений, а также возмещения в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде действиями физических и юридических лиц, руководствуясь статьей 3 Устава сельского поселения Согом, рассмотрев предложенный Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой модельный правовой акт, администрация сельского поселения Согом постановила:

1.Утвердить Положение о защите зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

3.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Согом О.А.Князева

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Согомот 03.03.2017 №6

Положение

о защите зеленых насаждений на территории

сельского поселения Согом

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение о защите зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом (далее - Положение) разработано в целях улучшения благоустройства, увеличения площади зеленых насаждений общего пользования, их сохранности и своевременного восстановления.

1.2.Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по вырубке зеленых насаждений и оформлению разрешений на вырубку зеленых насаждений, порядок расчета и оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений, порядок осуществления компенсационного озеленения, а также порядок согласования высадки зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом.

1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

аварийные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей, целостности зданий, строений, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан, их имуществу;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и(или) другую удельную единицу;

газон-архитектурно-ландшафтный объект, включающий в себя земельный участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью;

заявитель- физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся за выдачей разрешения на вырубку зеленых насаждений;

зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, особо охраняемые природные территории, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на территории поселения;

компенсационное озеленение - мероприятия, направленные на восстановление зеленых насаждений и работы по уходу за ними до момента их приживаемости;

незаконная вырубка зеленых насаждений - вырубка зеленых насаждений без соответствующего разрешения;

обслуживающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории;

повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения его состояния, влекущее впоследствии прекращение роста зеленых насаждений и их гибель;

содержание и уход за зелеными насаждениями- комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, воспроизводству зеленых насаждений, а также комплекс агротехнических мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для жизни зеленых насаждений;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

1.4.Настоящее Положение не распространяется на случаи вырубки и пересадки зеленых насаждений на территории земельных участков, находящихся в собственности физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей. Вырубка и пересадка зеленых насаждений на указанных земельных участках осуществляется собственниками земельных участков самостоятельно за счет собственных средств.

Вырубка зеленых насаждений на земельных участках общего пользования в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

1.5.Содержание зеленых насаждений и уход за ними, а также вырубка, посадка, зеленых насаждений, обрезка ветвей зеленых насаждений на придомовых территориях многоквартирных жилых домов осуществляется управляющими или обслуживающими организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6.Вырубка зеленых насаждений допускается в следующих случаях:

а)при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции автомобильных дорог, улиц, инженерных сетей, зданий, строений и сооружений;

б)при проведении переустройства и(или) перепланировки помещений и(или) иных работ для обеспечения использования таких помещений в качестве жилых или нежилых, при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в случае произрастания зеленых насаждений с нарушением требований, установленных действующим законодательством;

в)для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;

г)для обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

д)в условиях крайней необходимости (для устранения аварий на инженерных коммуникациях, вырубки аварийных зеленых насаждений, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами при соблюдении установленного порядка вырубки и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный);

е)вырубки сухостойных деревьев.

1.7. Вырубка деревьев и кустарников выполняется при наличии разрешения на вырубку зеленых насаждений.

Вырубка зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах "в", "г", "д", "е" пункта 1.6 настоящего Положения, производится без выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений, но при условии предварительного уведомления (информирования) администрации сельского поселения Согом о предстоящей вырубке зеленых насаждений.

1.8. Разрешение на вырубку зеленых насаждений выдается администрацией сельского поселения Согом.

1.9.При наличии сухостойного дерева граждане или юридические лица вправе направить в администрацию поселения информацию о наличии сухостойного дерева, по результатам рассмотрения которой производится его вырубка силами обслуживающей организации.

1.10.При необходимости вырубки зеленых насаждений для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам, физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе обратиться в администрацию поселения для принятия соответствующего решения.

1.11.При необходимости вырубки зеленых насаждений для обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе направить в администрацию поселения информацию, по результатам рассмотрения которой производится вырубка силами обслуживающей организации.

1.12.При вырубке зеленых насаждений в условиях крайней необходимости (для устранения аварий на инженерных коммуникациях, вырубки аварийных деревьев, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами при соблюдении установленного порядка вырубки и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный) физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели направляют в администрацию поселения соответствующую информацию по результатам рассмотрения которой производится вырубка силами обслуживающей организации.

1.13.В случаях, указанных в подпунктах "в", "г", "д", "е" пункта 1.6 настоящего Положения, и при поступлении уведомлений (информаций), указанных в пунктах 1.9 - 1.12 настоящего Положения, ответственный специалист администрации сельского поселения Согом в течение 3 рабочих дней или в этот же день, в случаях, не терпящих отлагательств, производит визуальный осмотр территории, на которой расположены зеленые насаждения, планируемые к вырубке, о чем составляется соответствующий акт по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению.

Администрацией сельского поселения Согом на основании акта осмотра выносится распоряжение, констатирующее факт вырубки зеленых насаждений с указанием причины вырубки и местоположения вырубленных зеленых насаждений.

2.Порядок предоставления заявителю разрешения на вырубку

зеленых насаждений

2.1.С заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом вправе обратиться физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие в пользовании земельный участок, на котором произрастают зеленые насаждения.

2.2.Перечень документов, необходимых для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений:

а)заявление о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений;

б)документ, удостоверяющий личность заявителя и его копию;

в)документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или физического лица, индивидуального предпринимателя в случае обращения с заявлением представителя заявителя;

г)план территории с нанесенными на него зелеными насаждениями, планируемыми к вырубке (представляется в произвольной форме);

д)документ, подтверждающий внесение заявителем восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений.

В случае, указанном в подпункте "а" пункта 1.7 настоящего Положения, дополнительно представляются правоустанавливающие документы на земельный участок (копии), на котором планируется вырубка зеленых насаждений.

2.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства (для физического лица), адрес места нахождения (для юридического лица, индивидуального предпринимателя), контактный телефон (при наличии) написаны полностью;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.4.Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта 2.2 настоящего Положения, представляются заявителем в уполномоченный орган самостоятельно.

Документы, указанные в подпункте "д" пункта 2.2 настоящего Положения, и правоустанавливающие документы на земельный участок, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

2.5.Ответственные специалисты администрации сельского поселения Согом не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением разрешения на вырубку зеленых насаждений;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

3.Процедура рассмотрения документов и выдача разрешения

на вырубку зеленых насаждений

3.1.Срок рассмотрения документов и принятия соответствующего решения: 21 рабочий день со дня регистрации заявления. В случае проведения публичных слушаний о возможности вырубки зеленых насаждений хвойных пород деревьев в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти,срок проведения публичных слушаний не входит в общий срок принятия соответствующего решения.

3.2.Специалист администрации сельского поселения Согом в срок не более 3 рабочих дней производит визуальный осмотр территории, на которой планируется вырубка зеленых насаждений, с участием заявителя и составляет акт осмотра территории в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению в двух экземплярах, с нанесением на схему зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

Вопрос о возможности вырубки зеленых насаждений хвойных пород в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти штук подлежит обсуждению на публичных слушаниях, если принято соответствующее решение. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном решением Совета депутатов сельского поселения Согом. По итогам проведенных публичных слушаний издается правовой акт администрации сельского поселения Согом.

3.3.Специалист администрации сельского поселения Согом не позднее 3 рабочих дней со дня подписания акта осмотра территории производит расчет восстановительной стоимости.

3.4.В течение 2 рабочих дней специалист администрации поселения направляет в адрес заявителя либо вручает заявителю под роспись расчет восстановительной стоимости на вырубку зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом и счет на оплату восстановительной стоимости. Срок для оплаты заявителем восстановительной стоимости составляет не более 3 месяцев со дня получения счета на оплату восстановительной стоимости.

3.5.После подтверждения оплаты восстановительной стоимости администрация сельского поселения Согом выдает под роспись или направляет почтой в адрес заявителя, указанный в заявлении, разрешение на вырубку зеленых насаждений согласно приложению №1 к настоящему Положению.

В общий срок проведения процедуры выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений не входит срок оплаты восстановительной стоимости.

3.6.Оформление и выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений осуществляется администрацией сельского поселения Согом бесплатно.

3.7.По итогам рассмотрения документов администрация сельского поселения Согом принимает одно из следующих решений:

о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений;

об отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений.

3.8.Разрешение на вырубку зеленых насаждений выдается сроком на 1 год.

3.9.Основания для отказа в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений:

заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.2 настоящего Положения;

в заявлении не указаны данные заявителя либо данные не поддаются прочтению;

отсутствие в заявлении подписи заявителя;

заявитель ранее обращался с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений на том же объекте и ему было выдано разрешение на вырубку зеленых насаждений;

отсутствует оплата восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений (за исключением случая заключения договора на выполнение работ по компенсационному озеленению, предусмотренного пунктом 4.4. настоящего Положения).

4.Порядок расчета, оплаты восстановительной стоимости, компенсационное озеленение при вырубке, повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселенияСогом

4.1.Оплата восстановительной стоимости или компенсационное озеленение являются обязательными во всех случаях повреждения, вырубки или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в", "г", "д", "е" пункта 1.6 настоящего Положения.

Восстановительная стоимость не возмещается и компенсационное озеленение не осуществляется при проведении работ по вырубке зеленых насаждений, выполняемых за счет средств бюджета сельского поселения Согом.

4.2.Расчет восстановительной стоимости производится на основании акта осмотра территории в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом согласно приложению 4 к настоящему Положению.

4.3.Средства, перечисляемые физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в качестве восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений, поступают в бюджет сельского поселения Согом.

4.4. В случаях сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных под строительство объектов социальной и жилищной инфраструктуры, на основании нормативных правовых актов администрации сельского поселения Согом, Правительства ХМАО - Югры, вместо оплаты восстановительной стоимости допускается выполнение работ по компенсационному озеленению в местах, согласованных с администрацией сельского поселения Согом.

Компенсационное озеленение производится заявителем на основании договора на выполнение работ по компенсационному озеленению. Договор заключается в течение 30 календарных дней после получения заявителем разрешения на вырубку зеленых насаждений.

4.5.Компенсационное озеленение осуществляется путем согласования мест высадки породного состава, сроков высадки (которые не могут превышать 10 месяцев со дня получения разрешения на вырубку зеленых насаждений), количества согласно схем, выданных администрацией сельского поселения Согом.

Уходные работы за зелеными насаждениями проводятся до момента их приживаемости.

Вырубка зеленых насаждений подлежит полной компенсации путем проведения компенсационного озеленения. Компенсационное озеленение за вырубку зеленых насаждений выполняется на объектах, согласованных с уполномоченным органом, из расчета: за одно вырубленное дерево высаживается десять крупномерных саженцев (высота дерева выше 3,0 м. - высаживается 5 деревьев), за один кустарник - пять саженцев.

Высота саженцев компенсационного озеленения должна соответствовать: кустарники - 0,5-0,8 м., лиственные породы дерева - 2,0-2,5 м. (береза - 2,5-3,0 м.), хвойные породы дерева - 2,5-3,0 м.

4.6.В случае обнаружения мест незаконной вырубки зеленых насаждений уполномоченным специалистом администрации сельского поселения Согом составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории специалист администрации сельского поселения Согом рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом и по согласованию с главы сельского поселения Согом подготовленные материалы направляет в компетентные органы с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

4.7.Физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, допустившие уничтожение или повреждение зеленых насаждений с нарушением требований настоящего Положения, перечисляют сумму восстановительной стоимости в бюджет сельского поселения Согом.

5.Порядок согласования посадок зеленых

насаждений на территории сельского поселения Согом

5.1.Для получения согласования осуществления посадок зеленых насаждений на территории сельского поселения Согом юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели направляют в администрацию сельского поселения Согом следующие документы:

заявление о согласовании посадок с указанием наименования и места нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, даты и места осуществления посадок, количества и породного состава планируемых к посадкам зеленых насаждений;

схему посадок с привязкой к существующим на соответствующей территории объектам капитального строительства и объектам благоустройства.

Уполномоченные специалисты администрации сельского поселения Согом не вправе требовать представления от заявителей иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

5.2.Рассмотрение заявления осуществляется специалистом администрации сельского поселения Согом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления.

5.3.При рассмотрении заявления ответственный специалист администрации поселения:

осуществляет выезд на место планируемых посадок зеленых насаждений в целях осуществления визуального осмотра территории;

направляет запросы в уполномоченные органы и организации в целях выяснения фактов наличия (отсутствия) на территории осуществления посадок инженерных сооружений и коммуникаций.

5.4.По результатам рассмотрения заявления и осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения, администрация сельского поселения Согом принимается решение о согласовании осуществления посадок зеленых насаждений на соответствующей территории либо отказе в таком согласовании.

Решение об отказе в согласовании осуществления посадок на соответствующей территории принимается в случаях:

непредставления всех документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения;

планирования заявителем посадки деревьев и кустарников в охранных зонах инженерных коммуникаций;

планирования заявителем осуществления посадки деревьев и кустарников с нарушением установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения Согомнорм размещения по отношению к зданиям, строениям и сооружениям.

5.5. В решении администрации сельского поселения Согом о согласовании посадок указываются условия осуществления посадок зеленых насаждений в соответствии с поданным заявлением. В решении об отказе в согласовании посадок указываются предусмотренные настоящим Положением основания для отказа в согласовании.

Решение выдается заявителю на руки под роспись либо направляется по почте.

5.6.Ответственный специалист администрации сельского поселения Согом осуществляет проверку высаженных зеленых насаждений в течение 10 рабочих дней со дня посадки, указанного в заявлении.

5.7.В случае выявления факта несоответствия высаженных зеленых насаждений условиям, указанным в решении о согласовании посадки, заявители обязаны в течение 10 рабочих дней осуществить пересадку высаженных зеленых насаждений в соответствии с первоначально заявленными и согласованными условиями.

6.Ответственность

6.1.В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по вырубке зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2.Привлечение к ответственности за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает лиц от возмещения причиненного ущерба в связи с вырубкой зеленых насаждений.